•  Armenia - 250 bệ phóng (~40 hệ thống)
•  Bulgaria - 18
•  Trung Quốc
•  Cuba
• Ai Cập - 240 bệ phóng (~40 hệ thống), biến thể Tayer el-Sabah
•  Iran – Lên tới 45 bệ phóng, HQ-2J và Sayyad-1 phát triển trong nước.
•  Kyrgyzstan - ít
•  Mông Cổ
•  Myanmar - 48 bệ phóng (8 hệ thống)
•  CHDCND Triều Tiên – lên tới 270 bệ phóng (~45 hệ thống)
•  Pakistan - 32 hay ít hơn
•  România
• Somaliland
•  Syria - 275
•  Tajikistan - ít
•  Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên
• Việt Nam - Ít nhất 30 hệ thống, đã nâng cấp lên phiên bản SA-2M3 Volga-2
•  Yemen
•  Zimbabwe

Bên sử dụng cũ

•  Afghanistan
•  Algérie
•  Tiệp Khắc - 23
• Đông Đức

• Gruzia[16]
•  Hungary
•  Indonesia
• Ấn Độ
•  Iraq
•  Ba Lan
•  Nga
•  Liên Xô – đã chuyển giao cho các quốc gia kế tục
• Nam Tư – đã chuyển giao cho các quốc gia kế tục
•  Somalia – đã chuyển giao cho Somaliland